特朗普曾称气候变化是骗局，他就任总统后不久便要求评估修改奥巴马政府的《清洁电力计划》。

以电力行业为例，根据压力、机组容量和燃料类型，《讨论稿》划分了11条基准线，拟由供电配额总量与供热配额总量相加的方式得出分配量。碳配额作为交易中的稀缺资源，因与各地减排工作、企业经营成本等密切相关而备受关注，分配工作随之成为全国统一市场开闸前的关键环节。

截至目前，却仍有地方未完成任务。此外，由于配额的多少直接影响到企业成本，尤其在一些配额发放较为宽松的地区，全国市场开启后或将收紧分配，如何兼顾地区之间的分配平衡也成为焦点。目前，此项工作进展如何？又有何难处？按照规划，我国碳排放权交易市场将于年内启动，准备工作正紧张进行着。国家某部委一位参与方案讨论的人士证实。经过梳理发现，去年10月，国家发改委相关负责人公开表示，全国碳交易配额分配方案已上报国务院，预计2016年底前可获批，2017年一季度开展交易。

相关部门还将对第三方核查机构的内部管理、能力资质和人员等展开全面评估，以淘汰部分不合格者，确保到全国市场启动时，所有核查机构都符合条件且具备能力。电力行业的预分配比例暂定为70%，水泥和电解铝暂时均为50%。环保部要求，各城市在5月底前进一步完善散乱污企业底数并上报环保部。

(2)在线监测数据再加工。上传烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量，与实际排放量严重不符。中国政法大学教授王灿发表示，企业环保治理成本较高，一些环保意识不到位的企业会想方设法降低成本。同时，应塑造良好的市场秩序，为好企业腾出发展空间，推动产业转型升级。

散乱污企业问题突出，漏报瞒报现象普遍散乱污企业成为目前强化督查中曝出的最集中问题。截至3月底，28个城市共向环保部提供散乱污企业5.6万余家。

这类企业一般规模小、数量多、分布散、工艺差，没有进入集中的工业园区，有些在农村甚至山区，基层难以实现有效监管。从6月份开始，如果强化督查组仍然发现散乱污企业排查不彻底、违法生产、新建或擅自恢复生产等问题，要追究相关人员的责任。环保部近期将派出6个巡查组，对督办问题逐一核查。这一行动目前都查到了哪些问题呢?督查万余家企业(单位)，超六成存环保问题从4月初督查组进驻到位，到5月17日，督查组共督查11674家企业(单位)，发现7909家企业存在环境问题，约占检查总数的67.75%。

散乱污企业一般不符合国家产业政策和当地产业布局规划，没有任何环保治理设施、污染物超标排放，土地、环保、工商、质检等手续不全甚至没有谋划实施了65个重点治污工程、总投资33.7亿元。劣五类水质断面27个，占断面总数的36.5%，低于国家考核目标5.4个百分点。全省削减煤炭消费量500万吨以上，压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、焦炭1279万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，均超额完成目标任务。

李谦指出，一年来，省政府深入推进大气、水、土壤和生态环境建设。森林覆盖率达到32%，比2015年提高1个百分点。

全省PM2.5平均浓度为70微克/立方米，较2015年下降9.1%，完成了国家下达的目标任务。生态环境逐步好转，全省生态环境状况指数为52.54。

启动太行山绿化和矿山披绿攻坚战，全省完成造林523万亩。5月23日，副省长李谦在会议上作关于全省2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告时说，2016年，全省大气环境质量持续改善，全省平均达标天数207天，比2015年增加17天。李谦表示，全省水环境质量稳定好转，列入国家考核范围的74个地表水断面中，除4个断流未监测外，其他70个断面中34个达到或好于三类水质，占断面总数的46%，高于国家考核目标5.4个百分点5月23日，副省长李谦在会议上作关于全省2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告时说，2016年，全省大气环境质量持续改善，全省平均达标天数207天，比2015年增加17天。启动太行山绿化和矿山披绿攻坚战，全省完成造林523万亩。劣五类水质断面27个，占断面总数的36.5%，低于国家考核目标5.4个百分点。

全省PM2.5平均浓度为70微克/立方米，较2015年下降9.1%，完成了国家下达的目标任务。谋划实施了65个重点治污工程、总投资33.7亿元。

李谦指出，一年来，省政府深入推进大气、水、土壤和生态环境建设。全省削减煤炭消费量500万吨以上，压减炼钢产能1624万吨、炼铁1761万吨、焦炭1279万吨、水泥286万吨、平板玻璃2189万重量箱，均超额完成目标任务。

李谦表示，全省水环境质量稳定好转，列入国家考核范围的74个地表水断面中，除4个断流未监测外，其他70个断面中34个达到或好于三类水质，占断面总数的46%，高于国家考核目标5.4个百分点。生态环境逐步好转，全省生态环境状况指数为52.54。

森林覆盖率达到32%，比2015年提高1个百分点加大黄标车淘汰工作力度，全面推进柴油黄标车治理改造。要抓紧实施工业污染源全面达标排放。24日讯 全省大气污染防治工作电视电话会议24日下午在哈尔滨召开。

各地要对重污染天气应急预案进行评估，科学调整预警等级，进一步细化不同预警等级的具体应急管控清单和措施。要依法强化大气污染防治管理措施。

2016年以来全省大气环境质量逐步向好。推进钢铁企业脱硫除尘和水泥企业脱硝除尘改造。

加强重点污染企业在线监控，在哈尔滨市等重点区域开展大气污染源排放清单试点工作。会议要求，落实中央环境保护督察反馈意见整改方案，持续强化大气污染综合治理。

建立健全重污染天气应急联络、会商、预警、督察、信息报送等项制度，不断完善重污染天气应对机制，建立健全哈尔滨、大庆和绥化等重点区域重污染天气应对联防联控机制，实现区域同步监测、信息共享、系统防治、联合减排和协同执法。强化机动车排放检验机构监督管理，加快推进全省机动车排污监控平台建设改造，年底前实现国家、省、市三级联网。副省长郝会龙出席会议并讲话。会议通报了全省大气污染防治工作情况，对今年重点工作任务进行部署。

加强执法监察，严肃查处违法排污行为，严格控制燃煤、工业、机动车等各类大气污染源。继续实施燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘设施改造，30万千瓦及以上燃煤机组加快超低排放改造。

2016年全年共治理淘汰黄标车、老旧车14.2万辆，占全年任务量的118.2%。会议指出，大气污染防治行动计划（简称大气十条）实施以来，全省已淘汰城市建成区内10吨/小时及以下燃煤锅炉5855台，完成总目标任务的63.8%，截至目前，剩余3328台。

2017年底前完成火电、钢铁、水泥、垃圾焚烧厂等行业污染物排放情况评估和环境问题整改。但是，今年作为大气十条终期考核年，黄标车淘汰和燃煤小锅炉淘汰等项工作任务非常艰巨，各地各部门要明确责任，强化措施，确保完成。